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从信息技术进步看改革开放--我“亲历的改革”


                       从信息技术进步看改革开放
                          ——我“亲历的改革”

                      市委办公室老干支部  傅  刚

    1985年之前的日照是隶属于临沂地区的一个县,1985年3月,国务院对日照县的行政区划进行调整,“同意撤销日照县和石臼港办事处,建立日照市(县级),日照市驻石臼所”。1989年,日照市升格为地级市。1992年,日照市设区带县,其中“把原日照市的行政区域划为新组建的东港区的行政区域,区人民政府驻海曲中路”。1993年8月7日,市政府组织召开了会议,就市委、市政府机关东迁问题进行了专题研究。市委、市政府机关东迁对于加快新市区开发建设步伐,形成城市建设新格局,发挥沿海城 市优势,推动经济发展具有十分重要的意义。市委市政府决定先搬迁再建楼,确定暂借日照开发区在建的管委办公楼为市委机关办公用。 
    我是1975年参加工作,八十年代初从基层调到了县委办公室,见证了整个日照市改革发展的全过程,在市委办公室文秘科工作期间,具体负责上下级来文办理、市委及办公室文件的分发、传阅、清退、管理,承担市委及办公室内部文件、材料印制,印章、信证、文书档案资料的管理,负责全市党委办公室系统的公文处理业务指导工作。经历了机械铅字打印、单机文字处理、单机拨号上网时代、局域网互联共享时代、大数据云计算时代,信息技术进步日新月异,促进了各行各业工作的发展,改善了我们的日常生活。
    (一)机械铅字打印时代。八十年代初,市委办公室仅有3台铅字打字机,也是当时整个县委机关仅有的3台打字机,每个小时仅打1000多个字,且只能打4号字,打起字来又累又慢。尤其是印刷操作十分麻烦,一不小心文件就被油墨污染了。如果印刷的文件较多,一张蜡纸还不行,必须再打印蜡纸,否则根本印不上,效果极差。而且一到冬天,油墨冻结了,还必须加温解决才能使用,非常费事。复印机也由于没有自动送纸功能,只能印一张按一下按钮,而且经常卡纸。传真机发送和接收电报要靠人工操作,致使工作效率太低,速度太慢,文稿质量也很差,这就给工作带来了一定的影响。经过信息技术的发展,在文件印刷方面,由原来印制文件使用四通打字机、油印机等简易设备,都是油印、铅印,后来发展成电脑排版、激光打印,打印设备也从油印机换成了印刷一体机,现在又更新换代成了激光速印机,实现了“三级跳”,设备价格也从几千元、几万元到现在的动辄几十万元。特别是机要阅文室和档案室的安全保密设施设备不断完善升级,按省、市有关规定要求配备了防盗门窗、指纹识别密码锁、密码文件柜、消防器材和监控报警设备,内部办公网络和涉密单机全部配备了国家保密局认定的三合一单向导入设备。文件交换室,原来各单位的取件箱是木头柜子、大铁锁,现在都改成了密码柜、指纹锁等指纹验证自动开锁设备。
    (二)单机文字处理时代。八十年代后期,市委办公室公文的处理主要靠909型打字机,1992年市委办引进AST牌386电脑2台,安装潍坊华光书版系统进行机关公文处理,在当时是最先进的高科技,市委和党委口部门材料均在这里制发。1996年5月6日,日照新的市级机关办公大楼落成启用,全市43个副处级以上单位入驻大楼办公,市委办随之迁入新办公大楼办公。1997年市委办公室配置 486电脑一台,使用新版的激光照排系统,负责公文文印任务。随着电脑的普及,1998—1999年市委办公室各科室陆续配备586电脑各一台,各科室用电脑负责自己的日常文字材料处理。
    (三)单机拨号上网时代。市委办公室各科室配备电脑后,存在多数同志不会用电脑的问题,市委办公室对各科室进行了全方位、系统的电脑基础知识培训,大量的时间和精力用于教会领导干部和同志们使用电脑,淘汰华光书版系统,开始全面推广使用OFFICE WORD等软件。1999年互联网开始走进人们的视野,上互联网只能通过MODEMO拨号进行,上网速度从14.4K、33.3K、56K、128K不断提升。通过互联网,同志们打开了外面的视野,思想不断解放,发展的信心和后劲更足了。
   (四)局域网互联共享时代。电脑的普极,推动网络的大发展,单机的文字处理已经不能满足机关公文办理的需求,需要通过建设局域网将各个单机进行联网,共享信息,联网办公。同时,根据保密的要求,需要内外网隔离,分别建设内网和外网。2000年9月,根据市委领导提出的无纸化办公要求,市委办公室专门成立了办公自动化室,具体负责市委的信息化建设。按照市领导要求,引进青岛金宏电子政务系统,将机关公文处理、信息报送、领导讲话、督查简报等全部通过电子政务系统进行处理,减少纸张打印,开创了联网办公新时代。同时,建设了市委和办公室的外网系统,领导和同志们共享专线上网;上网速度也从128K专线逐步上升到10M光纤。网上政府、网上医疗、网上问政、网上购物逐步发展,马云的淘宝网站胜易趣网开始蓬勃发展。
   (五)大数据云计算时代(后信息化时代)。大数据虽然孕育于信息通信技术的日渐普遍和成熟,但它对社会经济生活产生的影响绝不限于技术层面。从本质上看,它是为我们看待世界提供了一种全新的方法,即决策行为将日益基于数据分析做出,而不是像过去更多凭借经验和直觉做出。随着云时代的来临,大数据也吸引了越来越多的领导和同志们的关注。现在的社会是一个高速发展的社会,科技发达,信息流通,人们之间的交流越来越密切,生活也越来越方便,大数据就是这个高科技时代的产物,大数据云计算的应用越来越彰显它的优势,它占领的领域也越来越大,电子政务、电子商务等各个领域都在应用。在大数据时代,借助马云的大数据阿里云系统,我们启用了“钉钉办公系统”。可以分析更多的数据,有时候甚至可以处理和某个特别现象相关的所有数据,而不再依赖于随机采样。拥有了大数据,就不再需要对一个现象刨根问底,只要掌握了大体的发展方向即可,适当忽略微观层面上的精确度,会让我们在宏观层面拥有更好的洞察力,这对于服务领导决策、辅助领导决策、便于领导科学决策起到至关重要的作用。现在有的领导都十分注重大数据研究和分析,有关工作都要汇总数据进行研判分析,尤其注重互联网网上大数据研究,给我们的工作不断带来新的挑战。
    (六)工作手段更加智能、高效。在来文办理方面,原来每收到一份上级文件,都需要手工登记、填写拟办单,再填写发文单发到相关部门办理;年底回收涉密文件时,再对照登记本,对需要退回的机密文件一份一份梳理汇总,较为费时费力。2005年,正式启用了文件办理OA系统,改由电脑登记,文件批办单、发文单一次生成,年底系统自动汇总需要退回的文件清单,办文效率大大提高。另外,通过同市电信公司合作,建立了一套专用短信提醒终端,对需要领取、办理的上级文件和市委领导批示,通过短信的方式及时通知相关单位,大大提高了文件和批示件办理效率。
    在文件交换方面,原来下发的文件都是纸质文件,各区县、市直各部门单位需要到市级机关办公大楼文件交换室登记、签字领取。现在,通过电子政务网络系统,非涉密文件全部通过政务专网发送电子文件。2017年,新启用了文件收发管理系统,文件交换室发放机要文件时,首先扫描信封上的条形码,有关信息自动录入电脑系统中,再通过手机短信提醒系统通知各单位文管人员,文管人员到文件交换室验证指纹后开箱取走机要文件。文件收发全程监控、全程留痕,确保了文件发放安全、高效。另外,在文件存档、查阅方面,过去主要保存纸质档案。自2003年开始,将每份需要存档的文件进行电子扫描,形成电子档案,实行纸质档案、电子档案并存,双套运行,大大提高了查档效率。
    时光如白驹过隙,2018年是改革开放40周年,祖国四十年跨越腾飞,取得了举世瞩目的成就。小至乡野人家,大至城市国家,无疑都体现着中国改革开放这四十年来的巨大变化。年已花甲的我,目睹时代前进的步伐,见证经济发展的巨变,我为祖国而自豪。
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